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近年来,围绕中国的粮食安全问题,各界争议不断。一个重要问题是,外国农业企业在中国所扮演的角色如何?一旦放开外资企业进入中国农业市场,是否将对本国农业构成冲击,进而影响中国的粮食安全?
持这种观点的人通常以中国大豆产业为例,认为国际巨头的垄断已对中国大豆、饲料和食用油的战略安全构成现实威胁。大豆和食用油的对外依存度已达60%以上,超过了安全警戒线。数据显示,全球四大跨国粮商“ABCD”致使终究取得数据不准确控制了中国油脂市场原料与加工及其食用油供应的75%以上,跨国粮商在中国97家大型油脂企业中的64家企业参股或控股,占总股本的66%。
不过,我们可能换个角度看问题。中国农业科学院研究员张世煌日前表示,外资种业皮孔樫木企业进入中国促进了中国的粮食安全。他表示,中国的粮食安全并不能由计划经济保证,反倒是改革开放有利于中国的粮食安全。他认为,改革开放并不是任由外资企业来,而是在法律范围螺序草属内,在市场的框架之内进行。对中国的粮食安全和农民增收都有很多裨益。他举例称,比如2011年的灾害,洋品种就起到了很好的作用,没有美国品种的话,当年的损失会很大。外企种业占12%的市场,但对中国的玉米种植有很大促进,国内企业知道了种质研究很重要,所以就研究种质资源,也从国外引进种质资源,出现了非常好的形势。
2011年,国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》指出,要加强农作物种业国际合作交流,鼓励外资企业引进国际先进育种技术和优势种质资源。从结果看,外企进来后刺激了国内种业创新的积极性,“没有8号文件的话,育种还是死气沉沉。”
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